EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE MISIONES EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES LEGISLATIVA CONFERIDAS POR EL ARTICULO 1º INCISO 1º DE LA INSTRUCCION Nº 1/77 DE LA JUNTA MILITAR SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES (artículos 1 al 5)

artículo 1:

ARTICULO 1: La actual Administración Provincial de la vivienda, se denominará Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional, Organismo que Funcionará en forma descentralizada con las atribuciones y funciones que le confiere la presente Ley.

artículo 2:

ARTICULO 2: El Instituto constituirá una entidad autárquica con individualidad jurídica, administrativa y
financiera, personalidad jurídica de derecho público y privado, domicilio en la ciudad de Posadas, con capacidad
para ejercer todos los derechos y obligaciones que establece la presente Ley y los que le atribuyan disposiciones
legales Provinciales y Leyes de la Nación. La autarquía que la presente Ley atribuye al Instituto lo será sin perjuicio del contralor administrativo correspondiente del Poder Ejecutivo respecto al cumplimiento de la
legislación vigente en cuanto no resulte modificada por este cuerpo legal.
 

artículo 3:

ARTICULO 3º - El Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional tendrá por finalidad la promoción de viviendas de
interés social destinadas a familias que habiten el territorio de la Provincia, de acuerdo con la política
habitacional que adopten los Gobiernos de la Nación y de la Provincia y cuya ejecución se convenga con el Instituto.

artículo 4:

ARTICULO 4º - El Instituto ejercerá todas las funciones inherentes al cumplimiento de sus fines a cuyo efecto tendrá a su cargo:

a) Participar en la formulación de la política de desarrollo habitacional y sus criterios de aplicación, ajustada a las
necesidades y posibilidades de la Provincia en los aspectos sociales, económicos, financieros, técnicos y
 urbanísticos.

b) Promover la investigación sobre materiales y sistemas constructivos no tradicionales y el desarrollo de la
tecnología atendiendo a los costos de construcción, disminución de plazos de ejecución y aumento de la
capacidad de producción. Realizar la evaluación de los programas habitacionales ya ejecutados en sus aspectos
técnicos y sociales.

c) Planificar y desarrollar en el ámbito de su competencia los programas habitacionales los que comprenderán :
la adquisición de tierras, la ejecución de proyectos urbanos y de viviendas, el estudio socio - económico de los
 destinatarios de dichos planes e intervenir con la participación de otros organismos en el desarrollo de la vida comunitaria de los habitantes a realojar en los períodos previos y posteriores a la entrega de las viviendas.

d) Establecer un régimen especial de contrataciones independiente de los previstos en las leyes de Obras
Públicas y de Contabilidad de la Provincia, para la ejecución de sus planes, dentro de los 120 días posteriores a
la sanción de la presente Ley, con intervención del Ministerio de Hacienda y Economía.

e) Crear, fomentar, auspiciar y promover la creación y el desarrollo de entidades de cualquier naturaleza Jurídica
que tengan por objeto la concentración de ahorros para invertir en la construcción de viviendas.

f) Decidir sobre la necesidad de construcción de viviendas para el personal de empresas industriales radicadas
 en la Provincia cuyo régimen requiere la intervención del Estado cuando la naturaleza de  la industria y el
número previsible de personal a emplearse haga necesario o conveniente a los intereses provinciales la creación
de un núcleo poblado en torno a la misma.

g) Promover en general, con empresas y/o grupos empresarios la construcción de viviendas para su personal, con preferencia en el ámbito de su centro de producción.

h) Coordinar con cooperativas, sociedades de ahorro y prestamos para edificación, mutualidad o cualquier otro tipo de entidad sin fines de lucro, el proyecto y realización de planes de construcción.

i) Aplicar en el territorio de la Provincia las Leyes Nacionales específicas en materia de política y ejecución de
viviendas, en especial la Ley 21.581 en todas sus partes, su reglamentación y las que posteriormente se dicten.

j) Promover la capacitación del personal técnico y profesional  mediante el otorgamiento de becas de
especialización dentro del territorio Nacional y en el extranjero.

Ref. Normativas:

Ley 21.581

Ley 83 de Misiones

Ley 2.303 de Misiones

artículo 5:

ARTICULO 5º- Para el cumplimiento de lo establecido en los Art. 3º y 4º de esta Ley, el Instituto mantendrá
relaciones con los distintos Ministerios del Poder Ejecutivo Provincial que resulten competentes de conformidad a
la naturaleza de las funciones a desarrollar.
 

CAPITULO II

FACULTADES OPERATORIAS (artículos 6 al 8)

artículo 6:

ARTICULO 6: El Instituto Provincial de Desarrollo habitacional podrá realizar las siguientes operaciones
 destinadas al cumplimiento de sus fines:

a) Adquirir bienes muebles o inmuebles a título oneroso o constituir sobre ellos derechos reales.

b) Transferir sin cargo a empresas concesionarias o entes estatales que presten servicio educacionales, públicos
 o de seguridad, todos aquellos bienes muebles o inmuebles que como consecuencia de los planes que
 desarrolla resulten estrictamente necesarios para la prestación de dichos servicios.

c) Transferir bienes muebles o inmuebles a título oneroso o constituir sobre ellos derechos reales.

d) Expropiar los inmuebles requeridos para el desarrollo de los planes a su cargo, previa declaración legal de
 utilidad pública de conformidad a la Ley de Expropiación vigentes en la Provincia.

e) Celebrar convenios con organismos nacionales, provinciales, municipales, autárquicos o privados.

f) Tomar dinero prestado, fianzas o garantías de Bancos u otras Instituciones nacionales, provinciales, mixtas o privadas.

g) Celebrar convenios con organismos internacionales o extranjeros, públicos o privados y tomar dinero de
 Bancos u otras Instituciones públicas extranjeras o de organismos internacionales, previa autorización del Poder Ejecutivo.

h) Aceptar donaciones o legados por sí solo con o sin cargo previo informe favorable de las áreas tecnicas competentes del Organismo.

i) Adquirir Letras de Tesorería, Cédulas Hipotecarias u otros valores oficiales y colocar a interés en instituciones
 Bancarias sujetas a la Ley Nacional de Bancos, los excedentes financieros que puedan producirse
 transitoriamente como consecuencia de la ejecución presupuestaria y realizar operaciones de redescuento de
creditos hipotecarios.

j) Programar y poner en ejecución el proceso de adjudicación, re - adjudicación y transferencia de viviendas en sus
 aspectos sociales y económico - financiero, de acuerdo a las normas que instrumentará dentro de los 90
 (noventa) días posteriores a la sanción de la presente Ley.

k) Administrar los fondos e instalaciones pertenecientes a la Institución en las condiciones establecidas en el
 Código Civil y legislación especial vigente.

Ref. Normativas:

Ley 1.105 de Misiones

artículo 7:

ARTICULO 7º- Cuando no proceda la Intervención de la Escribanía General de Gobierno, los aranceles notariales
 por escrituras de venta o hipoteca y por el estudio de antecedentes y títulos se reducirán en un 75 % cuando se
 trate de operaciones que realice el Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional. Igual reducción deberá
 efectuarse respecto a todos los actos mediante los cuales adquiera inmueble ya sea a título oneroso o gratuito
 para ser destinados a la realización de los planes a su cargo.

artículo 8:

ARTICULO 8º - Exclúyese del régimen de la Ley de Obras Públicas de la Provincia la contratación y ejecución de
 obras que realice el Instituto en virtud de convenios celebrados con la Nación y/o sus Reparticiones y
 Organismos las que se regirán por los respectivos Convenios y normas legales que las regulen, pudiendo fijar
 en consecuencia, sus propias normas de procedimientos.

CAPITULO III

CAPITAL Y RECURSOS (artículos 9 al 11)

artículo 9:

ARTICULO 9º - Constituirá el capital del Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional:

a) Los fondos que a tal efecto destine la Provincia en sus Presupuestos anuales.

b) Los aportes que para el desarrollo de sus planes destinen el Estado Nacional y/o sus Organismos dependientes.

c) Las donaciones y legados que acepte en las condiciones del Artículo 5to. Inciso h.

d) Los fondos de reserva que cree el Organismo con el producido de sus operaciones.

e) Los bienes muebles e inmuebles que el Estado Nacional, la Provincia, Municipios u otros organismos públicos
 o privados transfieran al Instituto y los pertenecientes a la Administración Provincial de la Vivienda y que por  esta Ley se transfieren al Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional.

f) Los resultados que obtenga el Instituto como consecuencia de sus operaciones.

g) Los demás bienes que adquiera el Instituto.

artículo 10:

ARTICULO 10º - El Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional tendrá los siguientes recursos:

a) Los ingresos provenientes de las ventas, arrendamientos o concesiones de los inmuebles incluidos en los planes a su cargo.

b) Los fondos que se obtengan por créditos obtenidos en el país, en el extranjero o de Organismos internacionales.

c) Los intereses devengados en las operaciones que realice.

d) Las donaciones y legados que acepte.

e) Los derechos, tasas, comisiones y retribuciones que perciba por los servicios prestados.

f) Los fondos que la Nación, sus reparticiones u otros organismos destinen para el fomento, la participación en
 programas de investigación y desarrollo tecnológicos, social y económico, pago de becas rentadas a favor de
 estudiantes o profesionales en relación con los fines de la presente Ley.

g) Cualquier otro recurso que resuelva incorporar por Ley, decreto u otro dispositivo similar.

h) El porcentaje sobre el ingreso por impuesto inmobiliario que la Provincia afecte para el desarrollo de planes
 de viviendas con un fin social.

i) Los recursos provenientes de sanciones económicas o convenios resarcitorios que se apliquen o celebren con
 las personas físicas o jurídicas que suscriban contrataciones con el Instituto.

artículo 11:

ARTICULO 11º - La Provincia de Misiones responderá por las operaciones que realice el Instituto Provincial de
 Desarrollo Habitacional con arreglo a las disposiciones de la presente Ley.

CAPITULO IV

ADMINISTRACION (artículos 12 al 15)

artículo 12:

*ARTICULO 12º - La Administración del Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional estará a cargo de un
 Directorio compuesto por un (1) Presidente, un (1) Vicepresidente y tres (3) Vocales, cuya designación efectuará
 el Poder Ejecutivo Provincial. Los mismos durarán cuatro (4) años en sus funciones pudiendo ser reelectos,
 deberán ser argentinos nativos o por opción, con dos (2) años de residencia inmediata en la Provincia. La
 remuneración del Directorio será la que fije el Presupuesto de la Repartición.

artículo 13:

ARTICULO 13º - El Presidente y los Vocales serán personal y solidariamente responsables por los actos del
 Directorio, salvo expresa y fundada constancia en acta de quien hubiere estado en desacuerdo con las resoluciones adoptadas.

artículo 14:

*ARTICULO 14º - Son deberes y facultades del Directorio:

a) Nombrar, remover y promover al personal.

b) Organizar la estructura funcional del Instituto y dictar los Reglamentos Internos de Administración, de Disciplina y Sumarios.

c) Dictar un régimen especial de adicionales de remuneración y capacitación del personal cuando la Nación,
 Provincia o sus Reparticiones destinen fondos que puedan ser afectados a ese fin, para el eficiente cumplimiento de sus fines.

d) Fijar los precios o alquileres y demás condiciones para la venta, o cualquier otra forma de contratación
 referente a los inmuebles comprendidos en sus planes, teniendo en cuenta para ello la protección y promoción
 del núcleo familiar y los derechos, tasas o retribuciones por los servicios que el Instituto prestare.

e) Decidir sobre todos y cada uno de los puntos establecidos en el Artículo 6º.

f) Confeccionar anualmente el presupuesto de erogaciones corrientes y de capital y cálculo de recursos; planes de obra y su inversión, para ser sometido a la aprobación del Ministerio de Hacienda y Economía, y que se
 incluirá en el Presupuesto General de la Administración en las fechas determinadas para las demás Reparticiones Provinciales y excepcionalmente por ampliación o modificación de planes.

Las modificaciones al Presupuesto que estime necesario durante el ejercicio serán sometidos por el Instituto a la
 aprobación del Poder Legislador en la forma prevista por la Ley de Contabilidad.

g) Remitir mensualmente al Poder Ejecutivo un informe conteniendo la Síntesis de las operaciones realizadas en
 el período correspondiente y anualmente el Balance General, la Memoria del Ejercicio, Cuadro de Resultados y
 Estado de Ejecución Presupuestaria a efecto de su examen y aprobación.

h) Autorizar al Presidente a suscribir los contratos y demás actos jurídicos que sea necesario celebrar para el
 cumplimiento de sus fines.

i) Delegar en funcionarios del Instituto cuando así lo estime conveniente la firma de los contratos de compra
 venta o arrendamiento que se celebren y demás actos jurídicos que sean necesarios.

j) Aprobar los actos de adjudicación de viviendas previa selección de postulantes que de acuerdo a las normas
 de la presente Ley y su Reglamentación efectúe la sección específica funcional del Organismo o entidad con la que se convenga tal función.

k) Dictar su propia Reglamentación referente a comisiones de servicios y otorgamiento de viáticos y disponer su
 vigencia previa aprobación del Poder Ejecutivo.

artículo 15:

ARTICULO 15º- Son deberes y atribuciones del Presidente:

a) Ejercer la representación legal del Instituto y suscribir los contratos y todo acto y documento que sea
 necesario para el cumplimiento de las Resoluciones del Directorio. En caso de ausencia, renuncia o incapacidad
 será reemplazado por el Vicepresidente.

b) Presidir las reuniones del Directorio con voz y voto, siendo su decisión definitiva en caso de empate y
 convocarlo a sesiones ordinarias.

c) Trasladar y ejercer el poder disciplinario sobre todo el personal aplicando las sanciones que pudieran
 corresponder con arreglo a las disposiciones del Art. 12 de la presente Ley.

d) Ejercer todas las facultades y dictar todos los actos que sean menester para la administración y dirección del
 Instituto que esta Ley no confiere expresamente al Directorio.

CAPITULO V

REGIMEN DE CONTRATACIONES (artículos 16 al 16)

artículo 16:

ARTICULO 16º- Todas las contrataciones y licitaciones deberán realizarse, en lo no previsto específicamente por
 esta Ley y su Reglamentación de acuerdo al régimen de contrataciones de la Provincia.

CAPITULO VI

CONTRALOR FINANCIERO (artículos 17 al 18)

artículo 17:

ARTICULO 17º- En todo lo relativo al Presupuesto del Organismo como así también al examen, aprobación o
 rechazo de la cuenta de inversión y contralor financiero serán de aplicación la presente Ley y su  Reglamentación, así como las demás normas vigentes en la Provincia, guardando el orden de prelación consignado.

artículo 18:

ARTICULO 18º.- Para facilitar el efectivo cumplimiento de lo establecido en el Artículo anterior, el Organismo
 solicitará del Tribunal de Cuentas la afectación permanente de un determinado Contador Fiscal.-

CAPITULO VII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS (artículos 19 al 22)

artículo 19:

ARTICULO 19º.- Queda facultado el Poder Ejecutivo para dictar la reglamentación y todos los actos
 administrativos que sean necesarios para disponer la ejecución de la presente Ley.

artículo 20:

ARTICULO 20º.- En caso de Intervención del Organismo, el funcionario designado por el Poder Ejecutivo tendrá
 las facultades y responsabilidades del Presidente y Directorio contempladas en este cuerpo legal.

artículo 21:

ARTICULO 21º.- Derógase la Ley 697 y toda otra disposición que se oponga a la presente.-

Ref. Normativas:

Ley 697 de Misiones

artículo 22:

ARTICULO 22º.- REGISTRESE, comuníquese, dése a publicidad. Cumplido, ARCHIVESE.-

FIRMANTES

POLETTI -